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恩施市白杨坪镇朝阳坡

卫健委:加大医保支持和监管力度,厘清医养支付边界

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中新经纬客户端9月17日电 近日,由国家卫健委牵头会同相关部门研究制定的《关于深入推进医养结合发展的若干意见》(下称《意见》),已于国务院第64次常务会议审议通过。17日,国新办举行深入推进医养结合吹风会,介绍相关情况。在吹风会上,国家卫生健康委老龄司司长王海东表示,《意见》强调,医保资金只能用于疾病诊治、医疗康复、医疗护理等医疗服务内容,不得用于生活照料方面。

国家卫健委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军指出,《意见》着眼近年来各方反映较多的制约医养结合发展的堵点、难点问题,坚持问题导向,提出五个方面的多项政策措施:

一是强化医疗卫生与养老服务衔接。制定医养签约服务规范,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。改扩建一批社区(乡镇)医养结合服务设施,城区新建社区卫生服务机构可内部建设社区医养结合服务设施,有条件的基层医疗卫生机构可设置康复、护理病床和养老床位。

二是推进“放管服”改革。要求各地简化医养结合机构审批登记,优化流程和环境,涉及同层级相关行政部门的,实行“一个窗口”办理。鼓励社会力量举办医养结合机构,支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路。鼓励保险公司、信托投资公司等金融机构作为投资主体举办医养结合机构。卫生健康部门和民政部门要加强行业监管。

三是加大政府支持力度。税费优惠方面,经认定为非营利组织的社会办医养结合机构,按规定享受房产税、城镇土地使用税优惠政策。投入支持方面,各地要加大向社会办医养结合机构购买基本医疗卫生和基本养老等服务的力度,各级用于社会福利事业的彩票公益金要适当支持开展医养结合服务。土地供应方面,要保障医养结合机构建设发展用地。对使用社区综合服务设施开展医养结合服务的,予以无偿或低偿使用,符合规划用途的农村集体建设用地可依法用于医养结合机构建设。金融支持方面,鼓励金融机构根据医养结合特点,创新金融产品和金融服务,拓展多元化投融资渠道。

四是优化保障政策。研究出台上门医疗卫生服务的内容、标准、规范,完善上门医疗服务收费政策,为开展上门服务提供保障。加大医保支持和监管力度,厘清“医”“养”支付边界,基本医保只能用于支付符合基本医疗保障范围的医疗卫生服务费用。大力发展医养保险,针对老年人风险特征和需求特点,开发专属产品,增加老年人可选择的商业保险品种。

五是加强队伍建设。设立一批医养结合培训基地,要求各地分级分类对相关人员进行培训。支持医务人员到医养结合机构执业,明确提出医养结合机构中的医务人员享有与其他医疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等待遇。

有记者提问,支持鼓励社会力量举办医养结合机构的各种优惠措施将对养老产业产生怎样的影响?在鼓励的同时如何加强市场监管,防止出现一些骗取优惠政策的行为?

王海东表示,医养结合本身就是对资源的一种优化配置。一是它可以通过为老年人提供医养结合服务,让很多在医院住院的老年人主动离开大医院,减轻对医院病床的压力,这本身就节约了大量的医保资金。另外,可以通过医养结合发展,降低养老机构的空置率,这是双赢的,对老年人获得健康养老服务更有好处。

同时,王海东指出,这次文件也强调,要厘清“医”和“养”的边界,医保资金只能用于疾病诊治、医疗康复、医疗护理等医疗服务内容,不得用于生活照料方面。这次文件明确地规定了这个政策,也明确提出卫生健康部门和民政部门要加强监管。(中新经纬APP)

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(责任编辑: HN666)

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发布时间:10:15:53


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新增网约车必须纯电动:深圳加速推进 其他城市呢?

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  原标题:新增网约车必须纯电动,深圳加速推进,其他城市还“淡定”吗?

  文 | 付玉梅

  01深圳加速推进网约车纯电动化

  2018年4月,深圳市政府办公厅印世界男篮中国vs波兰_蜘蛛bet36体育在线直播_bet36体育投注在线_bet36比分返还本金6发《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》,要求在2018年7月底前修订《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,非纯电动车将无法成为网约车。2018年年底,深圳市对《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行了修订,并于今年原则通过。根据《办法》,新注册的网约车必须为纯电动汽车。

  对于深圳加速推进网约车纯电动化的新政,盘古智库高级研究员盘和林向中新经纬表示,目前深圳市交通运行居特大城市最佳水平,交通运输水平、配套基础设施稳步提升。2018年深圳市已推广纯电动出租车2万余辆,全市出租车基本实现纯电动化,成为全球纯电动出租车规模最大、应用最广的城市。

  “相比于其他城市,新型出行方式在深圳的普及率更高,配套设施更加完善,交通综合整治快捷高效,新能源产业规模较为成熟,为新能源汽车的全面普及打下良好基础,具备推广条件。”盘和林表示。

  深圳市交通管理部门的统计数据显示,目前有17家网约车平台取得深圳牌照,其中10家平台已在深正式运营,持证上岗的网约车司机达7.4万人,注册的网约车达5.8万台。业内人士认为,在“深圳蓝”政策推动及城市发展需求下,深圳庞大的网约车市场也需要作出改变。

  02深圳司机、市民如何看?

  网约车纯电动化已加速到来,司机和乘客如何看待?对新能源车企有何影响?

  深圳一名新能源车车主林先生向中新经纬表示:“虽然电动车确实有续航里程和充电等各方面问题,但其实现在网约车也很少跑长途,还是够用的。”

  而另一名燃油车网约车司机李先生也很“淡定”。“这个政策很早就开始说了,大家都有心理准备。其实再配备一部纯电动车也不是不可以,不仅是针对网约车的生意,也是为适应新的伊洛纳搜索怎么用_蜘蛛bet36体育在线直播_bet36体育投注在线_bet36比分返还本金6趋势。”

  李先生也相信,要推动网约车燃油车进行更换,政府应会推出相应补贴措施。“不然大家都有压力不干了,这个市场谁来跑?”

  除司机外,与中新经纬交流的多位深圳市民也对这一政策持乐观态度。其中一位市民陈先生表示,网约车毕竟不是自己最常用的出行方式,也不是唯一的出行方式,如果出现不合理涨价等情况,乘客不接受,网约车的生意也会受影响。

  此外,不少业内人士看来,对电动车企业而言,网约车市场的变革是利好消息。

  据了解,早在2015年9月,比亚迪就和滴滴出行共同出资创立深圳市迪滴新能源汽车科技有限公司,其中,比亚迪持股40%,滴滴持股60%。而去年,比亚迪也推出“e网”销售策略,主攻网约车、共享车南宁是怎么城市_蜘蛛bet36体育在线直播_bet36体育投注在线_bet36比分返还本金6业务,并投入旗下e5、e6车型进行运作。此外,诸如北汽推出的EU系列、吉利推出的帝豪EV系列等,都不约而同地瞄准网约车市场。

  互联网产业分析师丁道师表示,政策红利之下,推出网约车电动车产品对车企来说无疑是一个很好的机肖战这个角色_蜘蛛bet36体育在线直播_bet36体育投注在线_bet36比分返还本金6遇。但他强调,纯电动车全面进入网约车市场还存在一些“硬伤”,如这些问题未解决,车企很难取得持续性收益。

  03多个城市推进,网约车纯电动化成趋势

  事实上,推行网约车纯电动化,深圳不是唯一一座城市。据了解,佛山市也于日前正式发布了《佛山市网络预约出租汽车经营服务管理办法》,明确要求从今年11月1日起,在佛山新申请的网约车应为纯电动汽车或燃料电池汽车等新能源车辆。

  今年1月,昆明市出租汽车管理局称,自2019年起开始实施新增网约车必须是纯电动车的措施,燃油车和混合动力汽车不予发放车辆营运证。同期,海南省也发布规定称,自2019年起海口市新增或更换的网约车将100%使用清洁能源车辆,从2019年1月22日起停止办理燃油车《网络预约出租汽车运输证》许可业务。

  此外,太原、沈阳等地也出台相关政策表示,新增网约车要全部采用纯电动新能源汽车。

  对于网约车纯电动化加快推进的情况,丁道师指出,目前燃油车和纯电动车比例仍相差很大,用小样本的基数来服务大多数人,在政策真正落地的时候可能会面临一些问题。“一旦燃油车退出(网约车)市场,车的数量大幅减少,打车难、打车贵的现象或会出现。”

  此外,有声音称,如燃油车更换为纯电动车,以充电代替加油能够大大降低网约车车辆使用成本。对此,丁道师并不认可。他提出,对网约车司机而言,最重要的不是动力成本,而是时间成本。

  “在充电上所耗费的时间,司机少跑的里程和增加的麻烦,这些成本往往更高。综合来看,燃油车跑网约车会更赚钱。”因此,他认为车企在面对网约车市场时也面临着不小的挑战,并不像传说中的“躺赢”。

  日前,工信部发布了对《关于研究制定禁售燃油车时间表加快建设汽车强国的建议》的答复,指出在取得成功的基础上,将统筹研究制定燃油汽车退出时间表。业内人士普遍认为,在多项政策推动下,燃油车的退出已成趋势,网约车市场也不可避免地需作出改变。

  国泰君安证券新能源行业研究员胥本涛向中新经纬表示,在国内一线城市,纯电动车在网约车中的占比已经在逐步提升,面对转变时难度会相应减小。他还表示,以上海为专项债券用于资本金_蜘蛛bet36体育在线直播_bet36体育投注在线_bet36比分返还本金6例,虽然上海并没有出台具体政策,但网约车司机也在自发更换纯电动车,这是市场的趋势。

  中国汽车技术研究中心首席专家方海峰也表示,网约车纯电动化将成为大趋势,但不同的城市有不同的时间表。他强调,各地应根据实股票配资资金杠杆_蜘蛛bet36体育在线直播_bet36体育投注在线_bet36比分返还本金6际的情况逐步推行,保持稳健步伐,不宜“一刀切”。

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